vez 紧随其后，其决策的科学、合理性与实施的有效性有待进一步评估。
回首十二五，电力环保人可以很自豪地说，国内的污染控制技术、装备、指标已经与国际先进水平并驾齐驱甚至处于领先地位，关键技术和装备实现了国产化。但也正因为采取了这些工程措施与管理措施，超低排放在节能节水方面效果显著。
而1.0分/kwh的加价政策是针对多种污染物减排。尤其是环保技术方面，从静电除尘器、脱硫、脱硝等最初完全靠引进，到后来的消化吸收，以及目前依靠自主创新取得了重大技术突破的超低排放。据不完全统计，2014年全国实现超低排放的至少有14个电厂的19台机组，总容量834.5万千瓦，其中有3台百万千瓦燃煤机组。因此，2012年~2014年，超低排放技术率先在优质煤电厂实施示范工程，而这也让一些人产生错觉，就是只有优质煤电厂才可以实现大气污染物超低排放。表2给出的是上海外高桥第三发电有限公司超低排放改造前、改造后的能耗与排放情况。
国电环境保护研究院研发的湿式电除尘技术、福建龙净开发的低低温电除尘技术、浙江菲达环保开发的旋转电极技术均是具有自主知识产权的技术，处于国际先进或领先水平。但使用不同煤质的山西大同云冈电厂也同样证明了这样的节能效果。新大气法共由8章，129条组成。
单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止大气污染。市环保局法规宣教科科长周正来告诉记者，新大气法根据新时期大气污染防治的新特点，新增了较多内容，使大气污染防治管控面进一步得到拓宽。经检验合格，方可上道路行驶。新大气法第四章第一节就燃煤和其他能源污染防治作出了详细规定，如新大气法第35条规定，国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。
如新大气法第86条规定，国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作。国务院环境主管部门根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，规定国家大气污染防治重点区域。
现在有车一族越来越多，这一规定将机动车排放检验变为强制性程序，可以有效控制机动车尾气造成的大气污染。新大气法对旧大气法有关规定进行了进一步细化和明确。新大气法提高了大气污染的违法成本，对大气污染违法行为形成强有力的震慑，有助于进一步减少大气污染违法行为，提升大气质量。为此，记者采访了市环保局有关工作人员，就新大气法相关规定进行解读。
如新大气法第九十九条规定，对于超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物、通过逃避监管的方式排放大气污染物等行为，将由环境保护主管部门责令改正或者限期生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款。新大气法第123条对于具有大气污染违法行为，被责令整改，拒不改正的，将依法按照原处罚数额按日连续处罚，并且不设上限。从市环境保护局获悉，新修订的《大气污染防治法》（以下简称新大气法）已于2016年1月1日起正式实施。新大气法还进一步加大了执法和处罚的力度
为此，记者采访了市环保局有关工作人员，就新大气法相关规定进行解读。与旧大气法相比，新大气法新增了较多内容，进一步拓宽了大气污染防治范围，加大了对大气污染违法及犯罪行为的打击力度，被称为史上最严的大气污染防治法。
相较于旧大气法的60余条，新大气法新增了大气污染防治标准和限期达标规划、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等多项内容。国务院环境主管部门根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，规定国家大气污染防治重点区域。
新大气法共由8章，129条组成。如新大气法第86条规定，国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作。现在有车一族越来越多，这一规定将机动车排放检验变为强制性程序，可以有效控制机动车尾气造成的大气污染。从市环境保护局获悉，新修订的《大气污染防治法》（以下简称新大气法）已于2016年1月1日起正式实施。新大气法还进一步加大了执法和处罚的力度。新大气法提高了大气污染的违法成本，对大气污染违法行为形成强有力的震慑，有助于进一步减少大气污染违法行为，提升大气质量。
新大气法对旧大气法有关规定进行了进一步细化和明确。据了解，新大气法规定的罚款金额明显有提高，旧大气法对类似违法行为的罚金一般在10万元以下。
新大气法第123条对于具有大气污染违法行为，被责令整改，拒不改正的，将依法按照原处罚数额按日连续处罚，并且不设上限。新大气法还作出了与市民生活息息相关的规定，新大气法第53条规定，在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。
单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃措施，防止大气污染。新大气法第四章第一节就燃煤和其他能源污染防治作出了详细规定，如新大气法第35条规定，国家禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。
市环保局法规宣教科科长周正来告诉记者，新大气法根据新时期大气污染防治的新特点，新增了较多内容，使大气污染防治管控面进一步得到拓宽。市环保局相关负责人表示。如新大气法第九十九条规定，对于超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物、通过逃避监管的方式排放大气污染物等行为，将由环境保护主管部门责令改正或者限期生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款。经检验合格，方可上道路行驶
业内表示，生态服务是公共服务，对破坏生态的肇事方进行应有的经济惩罚，需要一个独立公正的第三方来完成，本次全国性环境损害鉴定评估委员会的成立将有助于环境损害第三方评估体系尽快形成。据悉，此次成立的全国性环境损害鉴定评估专业委员会，是由环境损害与责任鉴定、生态环境价值与损失评估、损害修复及从事环境损害相关法律与技术工作的个人、环境执法与司法机构、环保组织、监测机构、司法鉴定机构、高校、科研院所、金融机构、企业等单位自愿组成的全国性学术团体，将开展生态环境修复技术及环境损害责任鉴定等工作，为环境损害救济的司法和执法提供技术支撑。
近几年，我国生态环境污染事件频发，但事发后却往往因生态环境污染评估定损体系和法律制度的缺失导致经济追偿及法律追究困难。昨日，环保部公布消息称，中国环境科学学会环境损害鉴定评估专业委员会已于近日在京成立，并召开了委员会第一次会员代表大会。
因此，不少专家都表示，建立第三方独立鉴证生态评估体系迫在眉睫，而环境损害的评估主体应是独立于生态环境利益关联方（政府、损害方和受害方）、具备相关调查和鉴证评估资质的第三方评估机构，第三方评估机构独立、客观、公正的社会属性，其结果将更具客观性。此前多年，业界一直在呼吁建立生态环境损害第三方鉴定评估体系，独立地对国内外重大生态环境污染事件及其处理模式进行剖析
据悉，此次成立的全国性环境损害鉴定评估专业委员会，是由环境损害与责任鉴定、生态环境价值与损失评估、损害修复及从事环境损害相关法律与技术工作的个人、环境执法与司法机构、环保组织、监测机构、司法鉴定机构、高校、科研院所、金融机构、企业等单位自愿组成的全国性学术团体，将开展生态环境修复技术及环境损害责任鉴定等工作，为环境损害救济的司法和执法提供技术支撑。近几年，我国生态环境污染事件频发，但事发后却往往因生态环境污染评估定损体系和法律制度的缺失导致经济追偿及法律追究困难。此前多年，业界一直在呼吁建立生态环境损害第三方鉴定评估体系，独立地对国内外重大生态环境污染事件及其处理模式进行剖析。业内表示，生态服务是公共服务，对破坏生态的肇事方进行应有的经济惩罚，需要一个独立公正的第三方来完成，本次全国性环境损害鉴定评估委员会的成立将有助于环境损害第三方评估体系尽快形成。
因此，不少专家都表示，建立第三方独立鉴证生态评估体系迫在眉睫，而环境损害的评估主体应是独立于生态环境利益关联方（政府、损害方和受害方）、具备相关调查和鉴证评估资质的第三方评估机构，第三方评估机构独立、客观、公正的社会属性，其结果将更具客观性。昨日，环保部公布消息称，中国环境科学学会环境损害鉴定评估专业委员会已于近日在京成立，并召开了委员会第一次会员代表大会
另一方面，也大大节约了执法成本，解决当前环保执法管得多管得细却管不好的问题。市人大常委会相关负责人在接受记者采访时表示，目前的环保监管工作模式强调的是不停地巡查，对企业进行全方位的监管，既管理其生产过程，也管理其生产工艺和技术，甚至还指定其使用的原材料等，相当于给企业请了一个环境保护的保姆。
20多年来，《条例》为深圳经济特区的环保事业发展提供了有力的法制保障。评估报告高度肯定环保条例多年来的实施效果，并建议将条例修订纳入今年的立法计划，改变当前保姆式监管方式，让深圳蓝永驻特区。
